列席旁听出实招　理论武装见成效

周口市委宣传部

　　2024年以来，周口市坚持把列席旁听作为督促指导全市各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要抓手，用制度化、标准化、实效化的列席旁听推动全市理论武装入脑入心、见行见效。

　　用制度化实现“全覆盖”。坚持把建章立制、完善机制作为基础性工作。一是制定印发《党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作方案》，明确列席旁听工作的组织实施、程序内容、结果运用等，为开展中心组学习列席旁听工作明确标准、提供“风向标”。在列席旁听频次上，明确对各县（市、区）和功能区，每两年实现全覆盖；对市直机关、市属高校和国有企业等，每三年实现全覆盖。二是按照归口管理、分层分级的原则，构建“1+3”列席旁听体系，指导各县（市、区）和市直机关工委、市委教育工委、市国资委结合实际制定年度列席旁听工作计划并组织实施，构建上下贯通、左右协调、纵向到底、横向到边的工作体系。三是坚持把列席旁听情况纳入党建工作责任制考核、意识形态工作责任制专项督查、专项巡察等内容，推动理论学习从“软任务”变为“硬约束”。2024年以来，市委宣传部联合相关部门对所有县（市、区）和功能区中心组学习实现列席旁听全覆盖，对全市96家市直单位、市管高校和企业开展列席旁听工作，有力督促指导全市各级党委（党组）理论学习更加科学规范、务实高效。

　　用标准化严管“全过程”。实施“一审、三听、三看、两反馈”四步工作法，全方位跟踪、全过程把关被旁听单位学习情况，闭环式抓好各项制度落实。会前“一审”。列席旁听小组提前审核被旁听单位的学习方案，重点看学习内容、学习主题、发言人员等是否科学，及时引正纠偏。会中“三听”。主要听学习主题是否聚焦，听交流研讨是否深入，听学习能否做到突出政治定位、理论底色和问题导向，现场点评指导，提出明确要求。会后“三看”。对日常学习情况，通过查阅资料、座谈交流、个别谈话等方式，看学习方式、学习效果、学习成果转化等方面是否落实落细。最后“两反馈”。列席旁听结束后及时对被列席旁听单位的学习情况进行反馈，提出改进意见建议，市直机关工委、市委教育工委等年底向市委宣传部反馈对所负责系统列席旁听整体情况。同时，为确保列席旁听效果，择优遴选政治素质高、工作经验丰富、业务能力强的领导同志和社科理论专家组成旁听小组，加强业务指导培训力度，编印《党委（党组）理论学习中心组列席旁听参阅材料》，涵盖指导文件、旁听要点、访谈提纲等内容，为各级党委开展列席旁听工作明确标准、提供参考。

　　用实效化防止“两张皮”。坚持三个导向，确保列席旁听实效。坚持问题导向。每次列席旁听，都在5个工作日内向被旁听单位正式印发反馈意见，指出存在问题、提出改进意见，及时通报党委主要负责同志，督促规范整改提升。坚持职能导向。聚焦提升督促指导的针对性，紧密联系被旁听单位职能或县域特点，对学习方式和学习主题提出更加科学的建议，推动解决本地区本系统改革发展存在的深层次问题。坚持效果导向。紧盯列席旁听、年度通报等反馈的问题，推动各级党委（党组）通过系统学习谋划一系列工作举措，把理论学习与临港经济发展、农业强市建设、重点领域改革等“实践课堂”紧密结合，领导干部带头深入基层调研，解决难点问题，形成一批调研报告、咨政文章等学习成果，助推经济社会高质量发展。2024年，全市主要经济指标增速多数位居全省前列；港口货物吞吐量占全省的85%以上，实现“箱通世界、货运全球”；现代农业产业园扩面提质，有力促进农民增收，农村居民人均可支配收入增速居全省第1位；加快建设紧密型县域医共体，荣获国务院督查激励表彰，被作为地方案例写入“中国医改蓝皮书”。

　　通过以听促学、以督促效、以评促改、以改促行，推动全市各级党委（党组）理论学习更加科学规范有效，用扎实的理论武装成果有力提升各级领导干部的政治能力、理论素养和工作本领。